Cartographie des mouvements indépendantistes en Espagne : des territoires revendiquent le droit à l’autodétermination
ALDAR / Imane Alaoui
Malgré la solidité de ses institutions et le principe d’unité territoriale qui fonde l’État espagnol, l’Espagne n’échappe pas aux débats liés aux identités nationales et aux revendications d’autodétermination. Depuis plusieurs décennies, différentes régions du pays voient se développer des courants politiques et culturels qui estiment que leurs spécificités historiques et linguistiques justifient des degrés variables d’autonomie, certains allant jusqu’à revendiquer ouvertement l’indépendance et la création d’États distincts de Madrid.
La Catalogne occupe une place centrale dans cette dynamique, tant sur le plan politique que médiatique. Le courant indépendantiste catalan s’est progressivement transformé en un projet politique de grande ampleur, porté par des partis et des organisations civiles et nationalistes influents, parmi lesquels l’Assemblée nationale catalane (Assemblea Nacional Catalana). Les revendications catalanes ne se limitent pas à un élargissement des compétences autonomes : une partie importante des forces politiques défend également la création d’une République catalane indépendante. Cette question a ainsi fait des relations entre Barcelone et Madrid l’un des dossiers politiques les plus sensibles d’Espagne.
Dans le nord du pays, le Pays basque conserve une forte identité nationale, nourrie par une longue histoire de revendications en faveur de la reconnaissance de l’identité basque et du droit à décider de son avenir politique. Malgré les évolutions intervenues ces dernières années sur la scène politique, des forces nationalistes favorables à l’indépendance demeurent fortement implantées. C’est notamment le cas du courant politique lié à EH Bildu, qui défend une vision fondée sur le renforcement de la souveraineté et le droit à l’autodétermination des territoires considérés comme faisant partie de la nation basque.
La question basque est également liée à la Navarre, même si les revendications indépendantistes y sont moins affirmées et moins présentes que dans le Pays basque et en Catalogne. Certains courants du nationalisme basque considèrent en effet la Navarre comme faisant partie de l’espace historique et culturel appelé Euskal Herria et défendent le droit de sa population à déterminer son statut politique. Cette conception demeure toutefois fortement controversée sur les plans politique et sociétal au sein même de la région.
Dans le nord-ouest de l’Espagne, la Galice constitue un autre modèle de nationalisme régional. Les revendications galiciennes reposent largement sur les particularités linguistiques, culturelles et historiques du territoire. Des forces politiques telles que le Bloc nationaliste galicien (BNG) défendent l’idée d’une Galice constituant une nation dotée d’une identité propre, tout en revendiquant le droit de déterminer son avenir politique. Les appels à l’indépendance totale n’y disposent cependant pas du même poids politique et populaire qu’en Catalogne ou au Pays basque.
À l’extrême sud-ouest de la péninsule, l’Andalousie représente également un cas marqué par l’existence de références historiques à une identité nationale andalouse. Des courants défendant la spécificité de la personnalité andalouse sont apparus relativement tôt, avant de donner naissance à de petites formations politiques adoptant parfois une approche plus radicale, fondée sur la création d’un État andalou indépendant. Parmi ces organisations figure Nación Andaluza, qui défend un projet souverain distinct de l’État espagnol, même si son influence demeure limitée par rapport aux principales forces nationalistes du pays.
Les revendications à caractère indépendantiste ne se limitent pas à l’Espagne continentale. Dans les îles Canaries, certains courants nationalistes et indépendantistes considèrent également l’archipel comme une entité dotée de caractéristiques politiques et historiques propres et revendiquent, pour certains, sa séparation de l’Espagne. Toutefois, le mouvement indépendantiste canarien demeure, en termes de poids politique et électoral, nettement plus limité que ses équivalents catalan et basque.
Pris dans leur ensemble, ces différents cas montrent que la question de l’unité espagnole ne se résume pas à un simple affrontement entre le gouvernement central et des mouvements indépendantistes. Elle renvoie également à une diversité de conceptions de l’État, de l’identité et de la souveraineté. Tandis que Madrid défend le principe de l’unité territoriale de l’Espagne, les mouvements nationalistes estiment que les spécificités historiques, linguistiques et culturelles de certains territoires leur confèrent un droit à déterminer leur avenir politique.
Il serait toutefois réducteur de placer l’ensemble de ces mouvements dans une même catégorie. Ils présentent des différences considérables en matière de soutien populaire, de poids politique, de structuration organisationnelle, de nature des revendications et de degré de radicalité. Leurs positions vont ainsi de la défense d’une identité culturelle et de compétences autonomes élargies à la revendication du droit à l’autodétermination, jusqu’à des projets politiques visant explicitement la création d’États indépendants.
La carte des revendications territoriales en Espagne apparaît donc comme une réalité à plusieurs niveaux, allant du nationalisme culturel à l’indépendantisme politique, en passant par la revendication de compétences autonomes accrues et du droit à l’autodétermination.
L’Espagne demeure ainsi l’un des principaux exemples européens illustrant la difficulté de concilier l’unité de l’État avec la coexistence de plusieurs identités nationales et régionales. Si l’intensité de certains de ces dossiers a pu varier selon les périodes, la persistance des mouvements nationalistes en Catalogne et au Pays basque, ainsi que l’existence de courants similaires, à des degrés divers, en Navarre, en Galice, aux Canaries et en Andalousie, montrent que les questions d’identité régionale, de souveraineté et d’autodétermination continueront de nourrir le débat politique espagnol dans les années à venir.
